中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月19日訊（記者 董家朋） 2024年3月16日上午，“AI善治論壇—人工智能法律治理前瞻”專題研討會在北京友誼賓館舉行，會議發(fā)布《中華人民共和國人工智能法（學者建議稿）》（以下簡稱“建議稿”），本次會議旨在探討如何更好地引導(dǎo)和規(guī)范人工智能的健康發(fā)展，并就建議稿進行了深入的交流和討論。

會議現(xiàn)場 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 董家朋/攝

　　《法律科學》主編、西北政法大學法治學院教授楊建軍介紹了起草專家組成員，并就建議稿起草背景進行了說明。

　　中國政法大學數(shù)據(jù)法治研究院教授張凌寒對建議稿總體情況做了報告，張凌寒教授指出建議稿以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要特色。她指出，目前在全球激烈競爭格局下，不發(fā)展是最大的不安全。我國人工智能產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)先的追趕者”的獨特國際生態(tài)位要求我們在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭中必須以發(fā)展為制度設(shè)計的主要目標，安全問題也需要通過技術(shù)發(fā)展來回應(yīng)和解決。因此建議稿中設(shè)立“促進與發(fā)展”專章，也在監(jiān)督管理、責任設(shè)置等方面予以充分考慮，減輕人工智能產(chǎn)品和服務(wù)提供者義務(wù)。

　　北京航空航天大學法學院院長助理、副教授趙精武指出，促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建議稿的底色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要兼顧技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)安全的雙重目標，科技倫理審查制度、人工介入制度作為衡量技術(shù)應(yīng)用方式的價值評判標準，能夠有效填補人工智能高速創(chuàng)新與法律內(nèi)在穩(wěn)定之間的空白，這也是本次建議稿將之作為第一項基本原則的實踐基礎(chǔ)；而在權(quán)益保護部分，趙精武教授則指明建議稿除了繼續(xù)延續(xù)既有的算法透明、個人信息保護等權(quán)益保護機制外，還創(chuàng)新性地增設(shè)了面向勞動者和數(shù)字弱勢群體權(quán)益保護的特殊保護機制。

　　中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所高級工程師程瑩指出，人工智能對傳統(tǒng)監(jiān)管模式帶來挑戰(zhàn)，需要堅持包容審慎、敏捷靈活的監(jiān)管模式。在建議稿監(jiān)督管理章的制度設(shè)計中，第一，明確監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌立法節(jié)奏、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期，統(tǒng)籌制定戰(zhàn)略規(guī)劃、出臺關(guān)鍵人工智能具體規(guī)則等。第二，建立分級分類機制，以適應(yīng)風險社會的治理需求，制定分級分類標準并動態(tài)更新。第三，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，例如提出沙盒監(jiān)管制度，在準入門檻、風險評估、審計和法律責任等方面給予便利或責任減免。

　　華東政法大學數(shù)字法治研究院副院長韓旭至副教授認為，建議稿重點考慮了立足人工智能三要素設(shè)置促進措施、設(shè)置人工智能保險制度、強化提升數(shù)字素養(yǎng)三方面的內(nèi)容。中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心徐小奔副教授在發(fā)言中提到根據(jù)流程階段設(shè)計義務(wù)規(guī)范的重要性，即在開發(fā)階段、提供階段對于人工智能的正確使用提出不同的義務(wù)要求，并強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)利益平衡規(guī)范的重要性。西南政法大學科技法學研究院教授鄭志峰從行政責任、民事責任和免責事由三方面進行了介紹。

　　據(jù)悉，建議稿起草專家組由中國政法大學數(shù)據(jù)法治研究院、西北政法大學法治學院、中國信息通信研究院、北京航空航天大學法學院、華東政法大學數(shù)字法治研究院、西南政法大學科技法學研究院、中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心七家單位的專家組成。來自北京大學、清華大學、中國人民大學、中國人民公安大學、中國社會科學院、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、北京電子科技學院等二十余所全國高校的專家學者出席了此次會議。